Материнский капитал. Использование на покупку квартиры

К сожалению, в России читать законы не любят. Многие считают их нудными, непонятными, отнимающими массу времени, которое можно провести более приятно. Но рано или поздно мы все сталкиваемся с жизненными ситуациями, когда приходится изучить законодательство, чтобы найти правильный ответ на интересующий нас вопрос. А потому давайте рассмотрим один из самых важных вопросов, возникающих практически во всех семьях, особенно молодых: «Что такое материнский капитал, и как при помощи него приобрести квартиру?»

По Закону с 1 января 2007 года имеют право воспользоваться материнским капиталом женщины, которые родили или усыновили второго и последующего ребёнка. Кроме того, таким правом обладают и мужчины — единственные усыновители второго и последующего ребёнка. Если мать умерла, либо её лишили родительских прав или она совершила умышленное преступление против своего ребёнка, правом на материнский капитал обладает отец ребёнка. Сам же ребёнок получает право на материнский капитал в случае смерти и матери и отца.

Использовать материнский капитал можно по закону только через три года после рождения второго/последующего ребёнка. Причём эти денежные средства можно использовать только на определённые цели: улучшение жилищных условий, образование детей, формирование пенсии матери ребёнка.

Отметим перечень основных законодательных и подзаконных актов, на основании которых регулируются правоотношения, возникающие между гражданами России, иностранными гражданами и уполномоченными органами в сфере материнского капитала.

Федеральные законы о материнском капитале:

  • «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года;
  • «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан» № 72-ФЗ от 28 апреля 2009 года;
  • «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала» № 241-ФЗ от 28 июля 2010 года;
  • «О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала» № 88-ФЗ от 20 апреля 2015 года.

Постановления правительства РФ о правилах предоставления материнского капитала:

  • «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» № 862 от 12 декабря 2007 года;
  • «Об утверждении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов» № 926 от 24 декабря 2007 года;
  • «Об утверждении Правил выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала» № 686 от 18 августа 2011 года.

Приказы профильных министерств в сфере социальной защиты населения:

  • Приказ Минздравсоцразвития от 30 декабря 2006 года № 892 «Об утверждении Правил ведения федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки»;
  • Приказ Минздравсоцразвития от 26 декабря 2008 года № 779н"Об утверждении Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала«;
  • Приказ Минздравсоцразвития от 18 октября 2011 года № 1180н «Об утверждении Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на маткапитал и выдачи государственного сертификата на маткапитал (его дубликата) и его формы»;
  • Приказ Минтруда от 29 октября 2012года № 345н"Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по выдаче государственного сертификата на материнский капитал«;
  • Приказ Минтруда от 29 октября 2012 года № 346н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по рассмотрению заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала»;
  • Приказ Минтруда от 30 апреля 2013 года № 184н"Об утверждении Правил отказа от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии";
  • Приказ Минтруда от 27 апреля 2015 года № 251н"Об утверждении Правил подачи заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала и порядка ее осуществления«.

Денежные средства, которые идут на материнский капитал, выделяются Пенсионным Фондом России из страховой части пенсии, отчисляемой работодателями на каждого работника в Российской Федерации. Напомним, в начале 2015 года вступил в силу Федеральный закон № 400 «О страховых пенсиях», на основании которого трудовые пенсии «приказали долго жить», а вместо них пенсионная система приобрела страховые и накопительные. В связи с этим Федеральный закон № 214 от 21 июля 2014 года заранее внёс соответствующие поправки в закон № 256 о материнском капитале. А именно, была увеличена сумма материнского капитала, полагающаяся за рождение второго и последующего ребёнка в каждой семье, в 2015 году до 451 000 рублей. А также была определена единовременная выплата за ребёнка в размере 14 497 рублей 80 копеек.

8 марта 2015 года было сделано дополнение подпункта 1.2 Федерального закона № 256 Федеральным законом № 54, на основании которого теперь Пенсионный Фонд РФ на законных основаниях может перепроверять выдачу уполномоченными органами любых документов. В первую очередь это касается кредитных договоров, договоров купли-продажи, нотариальных обязательств, свидетельств, справок. В общем, всего, что каким-либо образом может быть подделано, подмазано, подтёрто. Очевидно, что данное новшество вводится с целью предотвращения мошенничества по обналичиванию материнского капитала.

Теперь давайте разберём «всеми желанную» ипотеку на основе материнского капитала. Согласно пункту 7 статьи 10 Федерального закона № 256 с 8 марта 2015 года взять ипотеку можно:

  1. в банке, который имеет лицензию Банка России;
  2. в кредитном потребительском кооперативе, существующем более трёх лет (по законодательству РФ, владелец материнского капитала имеет право использовать его только с привлечением кредитной организации, за исключением случая, когда ребёнку, в счёт которого выдан сертификат, исполняется три года);
  3. в других организациях, которые дают займы под ипотеку.

Отметим, что из перечисленного списка исчезли микрофинансовые организации и кредитные кооперативы. Возможно, что такое решение приняли на фоне непрекращающегося экономического кризиса и растущего числа банкротов среди микрофинансистов, а также достаточно малого срока существования кредитных кооперативов.

Данный Федеральный закон, конечно, принят для защиты средств государства и получателей материнского капитала от возможного банкротства кредиторов. Однако все, кто заключили ипотечные кредитные договоры с микрофинансовыми организациями до принятия данного ФЗ, а именно до 8 марта 2015 года, и подали заявление в Пенсионный Фонд РФ на использование материнского капитала, деньги получат по старой схеме.

Для получения материнского капитала требуется всего лишь написать заявление в территориальное отделение Пенсионного Фонда России по месту жительства, а также представить следующие документы:

  1. паспорт матери (если материнский капитал получает не мать, а другой родственник, он должен помимо своего паспорта представить документы о лишении матери родительских прав, либо документы о смерти или объявлении матери умершей);
  2. свидетельства о рождении или усыновления всех детей в семье.

Срок обращения за сертификатом государственного образа законом на данный момент не ограничен. По сертификату приобрести жильё можно только по безналичному расчёту, то есть обналичивание денежных средств запрещено. ПФР перечисляет деньги со счёта того, кому сертификат принадлежит, на счёт строителя или продавца недвижимости. При этом в 2015 году разрешено использовать материнский капитал до исполнения ребенку трёх лет в качестве первого взноса по ипотеке.

Стоит отметить момент, когда граждане хотят компенсировать свои затраты на приобретение или строительство жилья.

Для компенсации материнским капиталом денежных средств, потраченных на строительство жилья до рождения второго и последующего ребёнка, можно только в том случае, если дом был построен не ранее 01 января 2007 года.

Не забывайте о том, что потратить средства материнского капитала Вы сможете только после того как ребёнку исполнится 3 года.

В течение двух месяцев после подачи заявления на получение материнского капитала Пенсионный фонд России перечислит на указанный Вами банковский расчётный счёт половину денежных средств. Остальные деньги Вы получите через полгода. За эти полгода Вы должны успеть возвести фундамент, стены и крышу своего дома. И только при достижении Вашим ребенком трёхлетнего возраста и полной постройке дома, возможно получение компенсации за понесённые расходы.

Для того чтобы израсходовать материнский капитал, к заявлению необходимо приложить:

  1. копию права собственности на земельный участок;
  2. копию разрешения на строительство;
  3. копию свидетельства о гос. регистрации права собственности на недвижимость.

Теперь разберём способы приобретения квартиры по сертификату:

1. Оплата первого взноса по договору ипотеки или целевому займу.

В данном случае можно получить деньги сразу после рождения ребёнка (в противном случае — придётся подождать три года). Причём возможны варианты:

  • уплата обязательства и процентов по договору займа или ипотеки;
  • уплата только первоначальной суммы взноса.

При первом варианте необходимо заключить ипотечный договор с банком и оплатить своими деньгами первоначальную сумму. Затем для получения материнского капитала требуется подать в Пенсионный Фонд РФ все необходимые документы (указаны ниже) и справку банка о задолженности.

При втором варианте, при покупке без использования собственных денег, требуется:

  • расчётная стоимость жилплощади должна равняться сумме предполагаемого кредита, определяемого по среднему заработку заёмщика, и денежных средств по сертификату материнского капитала;
  • сумма первого взноса, которая должна не превышать сумму материнского капитала.

Необходимые документы:

  • заявление;
  • сертификат материнского капитала;
  • свидетельство о государственном страховании приобретаемой жилплощади;
  • паспорт;
  • копия договора купли-продажи жилплощади, приобретаемой в кредит;
  • справка из банка о задолженности по займу и процентам за пользование займом;
  • свидетельство о гос. регистрации права владения приобретаемой недвижимостью;
  • зарегистрированная в установленном порядке копия договора купли-продажи жилплощади.

2. Уплата вступительного взноса в различных жилищных кооперативах.

Для совершения сделки купли-продажи жилплощади требуется помимо материнского капитала, недостающая сумма денежных средств. После того, как договор будет зарегистрирован в органах государственной власти и Вами оплачена сумма из собственных средств, в Пенсионный Фонд России надо подать вместе с необходимыми документами (указанными ниже) заявление о выдаче материнского капитала. Пенсионный Фонд РФ через месяц выдаст решение о выплате. После чего в течение пяти дней будет переведена соответствующая сумма на счёт фирмы-застройщика.

Необходимые документы:

  • заявление;
  • сертификат материнского капитала;
  • свидетельство о государственном страховании приобретаемой жилплощади;
  • паспорт;
  • зарегистрированная в установленном порядке копия договора участия в жилищно-строительном кооперативе;
  • справка из фирмы-застройщика, подтверждающая сведения об уплаченной и неуплаченной части стоимости договора.

3. Покупка квартиры за наличные.

После подачи вмести с необходимыми документами (указаны ниже) заявления в Пенсионный Фонд России, сумма материнского капитала зачисляется на счёт продавца жилплощади.

Необходимые документы:

  • зарегистрированная копия договора купли-продажи жилплощади;
  • копия свидетельства о праве владения продавца на жилплощадь;
  • выписка из ЕГРП об отсутствии обременения данной жилплощади.

4. Уплата по ранее взятому целевому займу.

Пенсионный Фонд РФ предъявляет требование, чтобы приобретённая жилплощадь была оформлена в общую стоимость. Если при обращении за материнским капиталом это требование не соблюдено, Пенсионный Фонд России возьмёт обязательство о его исполнении сразу после выдачи сертификата.

В этом случае требуются следующие документы:

  • сертификат материнского капитала;
  • свидетельство о государственном страховании приобретаемой жилплощади;
  • паспорт;
  • копия договора об ипотеке;
  • справка из банка о задолженности по займу и процентам за пользование займом;
  • свидетельство о гос. регистрации права владения квартирой, купленной в ипотеку;
  • выписка из домовой книги;
  • копия лицевого счёта.

5. Индивидуальное долевое строительство.

Оплата доли в строительстве новой жилплощади.

Необходимые документы:

  • копия договора;
  • справка об оплате доли.

На данный момент государство и далее планирует поддерживать семьи с детьми, помогая столь важным инструментом как материнский капитал. Ведь известно — за бесплатно не шибко наешься. Надеемся, так и будет, если, конечно, не внесёт коррективы неутихающий финансовый кризис, на который любят списывать практически всё, даже плохую погоду. А пока, не думая о плохом (оно у нас в нашем государстве и без дум приходит), будем рожать детей назло врагам и дабы догнать и перегнать китайцев. Но главное — не количеством, а, как и во все времена — качеством.

Автор: Сергей Сироткин, дата публикации: 01.04.2016
Перепечатка запрещена. Авторские права охраняются законом.

Новости по теме